进入21世纪以后，中国的宏观经济波动幅度逐渐减小，没有出现过达到两位数的通货膨胀。但是近几年，农产品价格却屡次引发整体价格上涨。2010年以来，粳米、玉米等粮食品种，大蒜、蔬菜、绿豆等农副产品，以及三七等中药材价格上涨较多，从影响农产品价格上涨的因素看，包括利率水平、生产资料、水电油等基础性产品的价格，以及政府税费的变化等，也存在着一些非市场因素，如西南地区旱情、中东部地区持续低温等不利天气的影响，更与极少数经营者捏造散布不实信息、恶意囤积、哄抬价格相关。

    中国的农业以小农经济的经营形式为主，生产、加工、销售等许多环节都非常落后，而在近几年城市化速度不断加快的情况下，许多城市的农产品市场面积缩小，经营户减少，从而使得农产品销售环节更加不畅。虽然政府在不断鼓励“农超对接”，但超市却存在一些结构性问题，一是布局不合理；二是大量超市的规模偏小，无法大规模收购农产品，而且储藏、物流、融资等方面都存在着很严重的问题。可以观察到，同样品质的农副产品，在超市的价格比农副产品市场的价格要高，城市百姓主要在农副产品市场采购农产品。所以，从农产品的生产、销售链条看，都是低效率的，而且生产和销售各方的风险都非常大，价格容易受到冲击。近几年，不管是猪肉价格的大幅上涨，还是蔬菜价格的上涨，都与这个体系的低效率运行有关。

    为了应对上升的农产品价格，国家一是严格监控物价信息，二是动用国家储备、增加进口、释放库存粮，三是严厉打击囤积居奇者，四是给予城市低收入阶层临时补贴。

    但是从整体看，这只是暂时解决了价格过度波动的问题，并没有解决农副产品市场的深层次问题。如果农业产业发展长期与现代化的工业与城市脱钩，农产品价格过度波动在所难免，并可能引发农副产品危机。

    政策选择应该谨慎,国家应该避免出台过激的宏观调控政策。目前，国际经济局势不明朗，国内的若干经济数据也相互矛盾，这说明，国内宏观经济也处在一个选择时期，并没有一个明显的趋势。在这种情况下，过度依赖数据有很大的风险。现代宏观经济学的发展表明，宏观政策与人的行为是相互影响的，现实经济就是政策与人相互之间博弈的结果。在博弈各方信息都不完善的条件下，结果有很大的不确定性，这会使博弈各方行为更加谨慎。政策上小范围的试错及信号的释放，有利于引导市场向政府所希望的方向走；而剧烈的宏观政策变动，则可能造成市场预期混乱，加剧市场波动。国内历次宏观调控的经验证明，稍缓一步的调控政策，效果要好于过激的宏观政策。因为市场本身是有恢复能力的，只有市场真的失控了，政府强烈干预才会取得好的效果。现在市场正在恢复中，如果政府过度干预，则可能使得市场信号混乱，宏观经济失控。

   除了宏观调控来控制价格以外，还应尽快将农业产业化。农产品生产与销售的二元结构，不仅严重影响了农产品市场的效率，而且使农业生产长期维持着小农经济的经营状态，使农业越来越落后于国民经济的整体发展。这其中，政府的缺位是一个核心问题，如生产设施、信息服务、储藏、物流等严重滞后。在农产品生产的组织上，政府也基本上是袖手旁观，投资严重不足，农民的组织化程度低。

   另外还应改变小农生产方式，就是让农业生产规模化，而且是在政府的指导和扶持下实现。政府应该提供基本的前提条件，使农业生产建立在一个更为科学的生产结构之上，这一点其实中国的工业化提供了很多有价值的经验，低价工业化就是其中之一。我们应该认识到，农业并不必然就是天生以小农经济的形式出现，大规模的现代农业，是中国农业发展的必由之路，要做到这一点，靠农民自己的自发组织是不可能实现的，政府必须有足够的资金和管理上的投入，真正将农业作为一个国民经济的重要基础产业来对待。只有中国的农业在一个现代化和市场化的平台上运作，才能使农产品的生产和供应摆脱靠天吃饭的局面，才能稳定农产品的供给，当然价格也就相对稳定了。