进口粮食，不如进口土地。鼓励中国农业企业到海外“租地种粮”或“买地种粮”，正不断被政府方面提及。鼓励农业企业“走出去”的相关政策建议方案，在年初就上报到了国务院。在2008年4月22日的“第二届中国企业跨国投资研讨会”上，有农业部官员透露，政府部门正在探讨相关的鼓励政策，鼓励农业企业“走出去”，到国外通过买地、租地生产粮食，以保证粮食安全。

    不过农业部国际合作司司长李正东说：“到现在为止，农业部在这方面还没有特别的鼓励措施。如果要做，也应该是国家从宏观大局统筹安排，而不是农业部一个部门的事情。”

    中国企业赴非洲、南美洲等地购买农场，生产农产品，一直没有间断过。早在2003年年初，中央农村工作会议上就传出消息，“要积极实施"走出去”战略，鼓励和支持有条件的企业到国外开发土地、林业、渔业等资源，发展农产品加工和贸易”。

    但是这件事被提高到中央政府工作的突出位置，始于2006年开始的世界粮食价格全面上涨(据中国发改委统计，到2007年全年，国际市场小麦、玉米、大豆、大米平均价格同比分别上升58.2%、44.4%、45.9%、6.2%，所有大宗粮食都创下了10年新高)。

    国务院研究室副主任江小涓在一次会议上表示：“从资源禀赋来考虑，中国虽然不能进口土地，但是应该大力进口土地资源密集型产品。”

    业内一个广为人知的事实是，中国大豆进口依存度高达60%，但是如果我们想要实现自给，就需要相当于现在5个黑龙江省大豆种植面积的土地来种植大豆。

    2007年，国务院相关负责领导曾经找商务部、农业部以及国内各农业生产大省官员开会，专题研究鼓励农产品生产企业“走出去”，通过兴办农场和农业综合开发等方式，到国外建立农产品加工基地和营销网络。

    显然政府鼓励农业企业到海外种地，但海外垦荒也是知易行难。

    “我们一直在做鼓励企业"走出去"的工作，但是到目前为止，浙江省"走出去"的企业并不多。”浙江省农业厅对外经济协作办公室主任朱根虎对记者说：“据我们了解，企业也有比较强烈的意愿，但是还有很多问题”。