8月18日，中国国务院总理温家宝在北京召开的全国新型农村社会养老保险试点工作会议上指出，建立新型农村社会养老保险制度要坚持试点先行，2009年试点范围为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，到2020年前基本实现全覆盖。