中广网北京9月5日消息据中国之声《央广新闻》11时20分报道，国务院昨天发布关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见，这意味着倍受关注的新型农村社会养老保险将进入实际的实施阶段。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成，其中的政府补贴应该是新农保最大的一个亮点，政府补贴标准具体是怎么定的？怎样保证政府补贴能够到位？中国之声连线中央台记者陈朴。

　　主持人：新农保实行的是基础养老金和个人帐户养老金相结合的方式，其中的基础养老金部份是不是都由政府来出？中央财政和地方财政各自会分担多少？

　　记者：新农保的基础养老金部分全都是由政府来出，由中央财政和地方财政共同来负担的，指导意见规定，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。也就是中西部地区新农保的基础养老金也就是现在定的每人每月55元，这55元全都由中央财政来出，东部地区这55元可能就是中央财政掏一半，20多块钱，地方财政再掏另一半儿。

　　地方财政除了对基础养老金要给予补助之外，还要对参保人缴费给予补贴，也就是要资助农民参保，这次规定，补贴标准不低于每人每年30元。

　　主持人：这次指导意见最终确立了中央补助的55元基础养老金，和地方最低每人每年30元的补贴标准，在新农保方面的投入中央财政能否承担？地方补贴能否到位？

　　记者：关于这个问题，社科院社会政策研究中心秘书长唐钧给我算了一笔帐，中国现在农村的老年人口大约有1亿人，按照每人每月55元的基础养老金标准，就是国家每年花在新农保上的财政投入是660个亿，而2008年，中央的财政收入已经突破6万亿，用1%的钱花在新农保上，中央财政还是能够承担的。

　　地方补贴能否到位，一直是专家们比较担心的问题，现在这上补贴的标准应该说不高，每年每人参保地方给补最少30元，但如果一个地方20万农业人口，地方补贴就是600万。600万对于一些地方来说，也是一个不小的数字了。所以地方财政能否跟上是比较值得关注的问题。