整顿国内玉米市场 严肃处理玉米深加工违规企业
作为发改委“约谈”后的行业表态,4月20日,155家单位在第十四届中国粮食论坛上,联合发布粮油价格稳定“倡议书”。
“倡议书”发布之际,正赶上国家针对玉米深加工企业新一轮调控政策的加码。4月19日,国家财政部和税务总局发布《关于暂停部分玉米深加工企业购进玉米增值税抵扣政策的通知》(以下简称 《通知》),暂停部分玉米深加工企业购进玉米增值税抵扣。
据悉,《通知》下发当日,国家发改委、国家粮食局等多部门组成的调查组抵达东北玉米主产省区。关于此次调查组的具体行程,国家发改委产业发展研究所副所长胡表示,“暂时不便透露”。不过,国家粮食局调控司官员透露,调查组此行的目的就是整顿国内玉米市场,工作的重点是严格限定深加工企业玉米采购量,严肃处理玉米深加工违规企业。
4月初,发改委与财政部、税务总局、农业部等部门联合下发的文件要求,收紧非储备企业玉米收购的信贷资金,各地银行在6月底前,暂停对中央和地方储备企业以外的各类经营者发放贷款。再早前的2010年11月17日国务院常务会议上,“关停违规建设的玉米深加工企业”被重点提出。
玉米需求大幅上升主要受深加工需求推动,因此此次玉米调控的重点主要指向玉米深加工企业。
由于收储不力,今年1月中下旬,国家相关部委叫停了东北地区深加工企业的玉米收购,并要求吉林省内主要的深加工企业停收玉米,为国储“让道”。黑龙江粮食局亦要求,省内深加工企业和有收购资质的70余家贸易商停止收购玉米计划。监管层已要求一些大型玉米加工企业暂停向农民收购玉米,以保证国储部门的收购,而此次暂停税收抵扣政策应该是为了平抑市场对玉米的需求。
国家政策严格限制玉米深加工企业的发展,但实际的情况是玉米深加工企业仍然有所扩张,希望这一次加大调控,能从根本上解决问题。目前国内粮食需求日益趋紧,限制这些高能耗、低产出且高污染的企业也是必然。