正在征求意见中的《可再生能源“十二五”规划》已初定我国2015年生物燃料乙醇年利用量达到300万吨，这意味未来5年我国将新增120万吨的生物燃料乙醇产量。考虑到我国的粮食安全问题，燃料乙醇生产不能依靠以粮食为原料，我国需要走多元化供应的路子，未来燃料乙醇发展更多的应是依靠非粮原料，做到不与农民争土地，不与土地争粮食。

    《规划》提出,要合理开发盐碱荒草地、山坡地等边际性土地，建设非粮生物质资源供应和加工转化基地，稳步发展生物液体燃料。在内蒙古、新疆、黑龙江、山东、江苏等地发展以甜高粱茎秆为原料的燃料乙醇。在广西、四川、云南、海南等地发展以薯类为原料的燃料乙醇。

    《规划》指出,要积极开展新一代生物液体燃料技术研发和示范，发展以农作物额秸秆为原料的纤维乙醇示范，争取实现纤维素等关键原料、生产装备和工艺、生产成本的突破，形成万吨级规模生产能力。