燃油价格的不断上涨已经让企业难以承受。从2005年至今，国家对燃油价格进行了25次调整，其中有20次都是上调。这使得柴油从最初的4000多元/吨上涨至目前的8000-9000元/吨，涨幅超过一倍。即使从2008年金融危机算起，涨幅也在50%左右，使得油费在运输中的成本越来越高。

    这样一来，粮食运输中超载就成了常态，因为不超载，企业就无法生存，只能超载，但这又增加了罚款的成本。

    过路费、油价挤压的不仅仅是物流公司的利润，挤压的还有普通百姓的荷包。

    粮食价格越来越贵，吃饭都成了每天支出的大头儿。管理费、运输费一算进来，再加上层层扒皮，饭菜到了老百姓手里，价格自然翻了几番。

    物流成本的增加，推动的不仅仅是蔬菜等日常生活商品的价格，其对整个国民经济的成本几乎都有影响。据了解，2010年中国物流总费用占国内生产总值比重约18%左右，比发达国家高出一倍，过高的物流成本导致我国很多商品价格畸高。

    在此背景下，6月8日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，推出了推动物流业发展的8项配套措施，包括减轻物流企业税收、加大土地政策支持力度、促进物流车辆便利通行、改进对物流企业的管理等八方面来加强物流业的科学管理，被业界称为物流业的“国八条”。

    就具体措施而言，“国八条”通过切实减轻物流企业税收负担、加大对物流业的土地政策支持力度、促进物流车辆便利通行、改进对物流企业的管理、鼓励整合物流设施资源等，使业界较为关心的“同业不同税问题”、“重复征税问题”有望解决。另外“土地支持政策”、“降低过路过桥收费”、“加强城市配送管理，解决城市中转配送难、配送货车停靠难”等问题也将会在很大程度上得到缓解。

    然而，粮食物流业在快速发展的生存中，也遭遇了诸多难以控制和解决的问题，一些不适应物流业发展的问题也进一步显现，制约了产业发展和整个社会物流效率的提升。

    由于我国长期重生产轻流通，同时对物流业在税收、土地运用、车辆运输管理、物流设备资源等诸多方面的严格控制与管理，导致国内公路运输业的相对滞后。上述问题，也是制约粮食物流业发展的重要问题。

    此次“国八条”的核心落脚点在于通过规范物流行业发展、降低物流行业负担等来降低全社会的物流成本，稳定物价。但从长远来看，政策有利于促进物流行业的健康有序发展，推动中国物流产业从传统物流向现代物流升级。值得注意的是，税收、土地以及过路费等问题在“国八条”中显得尤为突出。为物流企业减负，“国八条”新政之剑直指影响物流业“弊端”。

    “国八条“中指出，要切实减轻物流企业税收负担；完善物流企业营业税差额纳税试点办法，扩大试点范围，尽快全面推广；研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题；完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策。

    然而，国八条能否最终成为细则落实，现实中存在着很多的难题。

    对于降低路桥费这一举措，在获得各方掌声的同时，人们也开始担忧此次是否又会“雷声大雨点小”。路桥费的问题非常特殊，涉及到地方政府的利益，路桥费被看作是另一个“土地财政”，如何才能促使地方政府切切实实的降低路桥费，人们期待政策执行力的加大。

    但是国八条从目前看只是一个纲领性的指导意见，希望相关职能部门早日出台实施细则，将政策落到实处。

附：物流业“国八条”具体内容：

一，要切实减轻物流企业税收负担。完善物流企业营业税差额纳税试点办法，扩大试点范围，尽快全面推广。研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题。完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策。
二，要加大对物流业的土地政策支持力度。科学制定物流园区发展规划，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。支持将工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源用于发展物流业。
三，要促进物流车辆便利通行。降低过路过桥收费，大力推行不停车收费系统。加强城市配送管理，解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题。
四，要改进对物流企业的管理。放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件，逐步减少行政审批，提高审批效率。
五，要鼓励整合物流设施资源。支持大型优势物流企业对分散的物流设施资源进行整合，鼓励中小物流企业加强联盟合作。引导行业系统内的仓储和运输设施开展社会化物流服务，支持商贸流通企业发展共同配送。
六，要推进物流技术创新和应用。加强物流新技术自主研发，加快先进物流设备研制，制定和推广物流标准，适时启动物联网的应用示范。推进物流信息资源开放共享。
七，要加大对物流业的投入。各级政府要加大对物流基础设施的投资扶持，积极引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持，拓宽融资渠道。
八，要促进农产品物流业发展。大力发展农超对接、农校对接、农企对接。完善农产品增值税政策，鼓励大型企业从事农产品物流业。加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系。加大对农产品批发市场、农贸市场的政府投入和政策扶持。严格执行鲜活农产品绿色通道政策和配送车辆24小时进城通行、便利停靠政策。加快发展粮食和棉花现代物流。会议要求各地区、各有关部门加强组织协调，细化政策措施，认真抓好落实。