2010年10月党的十七届五中全会鲜明指出，要下决心加快推进水利建设，农村基础设施建设要以水利为重点。

    2010年12月，中央经济工作会议突出强调，要着力加强农村基础设施建设，加大对农村水利、电网和危房改造、环境整治投入力度，继续推进农村公路、沼气建设；把水利作为农村基础设施建设的重点，多方筹集资金，切实增加投入。

    2011年1月29日，《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布。这是新世纪以来的第8个中央一号文件，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。文件出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措。

    2011年4月20日，胡总书记在清华大学考察时说，过去我们常讲水利是农业的命脉，现在水利的重要性远远超出农业领域，还关系到经济安全、生态安全、国家安全，关系到国家经济社会发展全局。

    人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨。

    2006年重庆、四川东部地区的特大干旱，2007年淮河流域性的大洪水，2008年南方的低温雨雪冰冻灾害，2009年大范围的特大春旱，2010年西南地区的特大干旱、多数省区市遭受的洪涝灾害、部分地方突发的严重山洪泥石流，造成重大人员伤亡和经济损失，给人民生命财产构成严重威胁，暴露出我国水利基础脆弱、欠账较多的严峻局面。

    小型病险水库的隐患日渐突出在我国全部8.7万多座水库中，小型病险水库的隐患日渐突出。2010年汛期，全国垮了11座小型水库，核心原因都是年久失修。洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施建设的明显短板。

    我国未来十年水利总投资将达到4万亿元，其中部分拟定实施措施为：

    全面加强水利基础设施建设，就是要着眼从根本上提高防御洪涝干旱灾害能力和水利基础保障水平，抓紧建设一批大江大河大湖控制性枢纽工程、河道堤防综合整治、骨干水资源配置工程、西南地区等地重点水源工程、河湖水系连通工程等重大水利工程，全面提高水资源时空调控水平。

    继续实施大江大河治理。1998年大水以后，国家大幅增加水利建设投入，大江大河主要河段基本具备了防御新中国成立以来最大洪水的能力，但继续治理的任务 依然繁重。一号文件强调，进一步治理淮河，搞好黄河下游治理和长江中下游河势控制，继续推进主要江河河道整治和堤防建设。“十二五”期间抓紧建设一批流域 防洪控制性水利枢纽工程，不断提高调蓄洪水能力。

    加强水资源配置工程建设。随着工业化、城镇化的快速推进，迫切要求进一步优化水资源战略配置格局，全面提升水资源调控水平和供水保障能力。要在保护生态前提下，尽快建设一批骨干水源工程和河湖水系连通工程，积极推进一批跨流域、区域调水工程建设。

    搞好水土保持和水生态保护。实施国家水土保持重点工程建设，进一步加强重点区域及山洪地质灾害易发区的水土流失防治。继续推进生态脆弱河流和地区水生态修复，加快污染严重江河湖泊水环境治理。

    合理开发水能资源。一号文件提出，在保护生态和农民利益前提下，统筹兼顾防洪、灌溉、供水、发电、航运等功能，科学制定规划，加快水能资源开发利用。

    强化水文气象和水利科技支撑。加强水文气象基础设施建设，实现资料共享，全面提高服务水平。