“今后我们农民也能像城里人一样按月领养老金了，这在以前谁能想到？”提起即将实行的新型农村社会养老保险，贺兰县习岗镇新平村65岁的杨生俊老汉感触颇多。 

　　作为自治区确定的新型农村养老保险试点县之一，贺兰县目前已是万事俱备，只等自治区一声令下，全县所有60岁以上的农村老人都将开领“退休金”，宁夏社会养老保险将由此向实现城乡全覆盖迈进。

　　“新农保”确定贺兰县“试水”

　　今年6月24日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定2009年在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。9月22日，宁夏回族自治区政府第46次常务会议通过的《新型农村养老保险试点实施意见》明确，我区于今年10月份开始在贺兰县和平罗县试点，实施新型农村社会养老保险，并争取2012年覆盖全区所有乡镇。

　　根据我区制定的《试点实施意见》，新农保基金由个人缴费、政府补贴、集体补助等构成，缴费标准设为年缴费100元、200元、300元、400元、500元5个档次，政府相应补助30元、40元、50元、60元、70元，参保人可自主选择缴费档次。除在校学生外，凡年满16周岁、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均可参保。对于农村重度残疾和低保家庭人员，政府将按每人每年100元的最低缴费档次给予全额或部分缴费补助。

　　《试点实施意见》明确，60岁后老人的养老待遇由基础养老金与个人账户养老金组成，基础养老金为每月55元，个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139计发，支付终身。今年9月30日前，年满60岁的农村老人不用交一分钱，每月即可领取55元基础养老金，今后还将视经济社会发展水平逐步增加。

　　据了解，贺兰和平罗两个试点县原计划10月份开始同步发放首批养老金，由于自治区政府日前决定扩大试点范围，增加盐池县作为第三个试点县，以使试点更具代表性，因此，养老金开始发放的日子略有延迟，但年内发放不存在问题。

　　“银行折子都已打印好了”

　　作为试点县，在自治区政府常务会议的第二天，贺兰县就开始紧锣密鼓地行动，广泛开展调查摸底与统计测算，拿出了实施方案细则，并在全县农村“广而告之”。贺兰县社保局局长马生俊表示，现在各项准备工作已就绪，“就连银行折子都已经打印好了”，只等自治区一声令下，全县所有60岁以上的农村老人就能立即拿上“退休金”。

　　根据调查摸底与详细统计结果，贺兰县全县符合领取养老金条件的60岁以上农村老人共有11211名，16岁至59岁的参保缴费人数为111348人。按照“县级领导包乡镇，部门领导包村”责任制，今年年底前，全县参保人数将达到适龄参保人员的30%以上，3年内实现全覆盖。

　　通过近年来的快速发展，贺兰县积累了一定的经济实力，因此，在自治区《试点实施意见》的基础上，县政府也相应加大了对于存在缴费困难的农村重度残疾和低保家庭人员的补助力度。对于农村重度残疾人员，由自治区和县财政各承担50元；对于农村低保家庭人员，自治区承担25元，县财政承担75元。此外，对于农村中的独生子女户、“两女”户和“少生快富户”人员缴费，将由自治区给予奖励补贴37.5元，县财政补贴62.5元。

　　“政府补贴养老金，这比我们从保险公司买养老保险合算多了！”41岁的洪玉芹是贺兰县习岗镇和平村的一名普通妇女，当县上的“新农保”宣传队员到她家上门宣传时，她当即为自己和丈夫填写了登记表。她还告诉记者，因为家中老人都已年满60岁，不用缴费就能直接领养老金，“我们两口子的养老负担一下子减轻了不少，说来说去还是党的政策好”！