因为抗旱浇水、化肥价格上涨等因素，农民针对于目前的小麦托市收购价格表示偏低，选择了自家进行储备。按照正常情况，小麦作为主粮的价格应该比玉米价格要高，在玉米价格已经超过1.2元的前提之下，二者的比价差距使得种粮农民心理更不平衡。

    因托市收购难以启动，目前收购小麦的主体多为个体散户，以及一部分执行中央储备粮轮换的中储粮直属库。2011年执行最低收购价预案的小麦主产区为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北6省。

    截至7月20日，河北、安徽、山东、河南等10个小麦主产省各类粮食企业累计收购2011年新产小麦2857.9万吨。其中国有粮食企业收购1861.7万吨，占收购总量的65%，比去年同期低18个百分点，国有粮食企业收购进展缓慢，国家掌控粮源较少。

    因为托市政策难以执行，各省中储粮及粮食部门均提请了汇报。而国家发改委、国家粮食局的相关人士也在近期对各省小麦收储情况进行了调研。

    如果市场行情在8月初或中旬还未启动的话，为了掌控粮源，国家或将启动小麦临时收储计划。原本在7月初安徽省提交情况时政策就可能发生变化的，但是发改委和中储粮均认为应该让市场再充分博弈一下，故此政策调整的时机顶到了8月中旬。