国家小麦储备资源不足 应暂停定向销售
但由于前期收购信贷资金等因素的约束,收储资金普遍比较紧张。因此,今年小麦收购市场略显平静,除了农民对价格预期较高、卖粮节奏相对放慢外,一些加工企业、贸易商或吸取去年抢粮而蒙受亏损的教训,今年入市也比较谨慎,收购也有所放缓,粮食企业收储能力逐渐趋弱。
面对这种局面,一部分购销企业准备积极入市,抬价收购。尤其在政策性粮食库存较低的局部地区,部分投机商的炒作心理可能更强。
7月13日,国家发改委一位副主任率队前往山东、河北等地调研夏粮收购进展情况。河北、山东部分农业官员建议,应适当采取区别对待的金融政策,对主要粮食购销企业适度放宽政策性资金的投放。此外,还应适时启动临时收储措施,补充中央储备。
另一方面来说,要增强国家粮食调控能力,应停止定向销售计划。国家收储的措施一方面可以适度增加调控粮源,另一方面还能够对粮食价格起到托市作用,保证农民利益。
定向销售企业的政策性粮油一次性的销售量较大,甚至远超其加工能力。部分享受定向销售的粮食加工企业日均加工能力仅约为1万吨,但在今年上半年前后两次的定向销售中获得的销量超过200万吨,足以供应大约三个季度的加工。
这一严重的定向“堆积”,导致这些企业不能及时、有效地将粮油转化为食品,面向终端消费市场。在国家调控粮源本来就不足背景下,成为一种“浪费”。
同时,由于定向销售企业多为大型粮油加工企业,主要集中在五得利、中粮集团、古船集团、天津利达、中储粮大连面粉厂、益海嘉里、中纺集团、九三油脂、汇福等9家粮油巨头。由于定向销售价格普遍低于市场价格,因此其生产加工更具成本优势,对其他中小粮油加工企业的生存带来较大影响。
在现在的局面下,无论是为了保护农民利益、中小企业利益,还是积蓄国家调控粮源的实力,都应尽快停止定向销售措施。