11月9日至10日，国务院在河南召开全国冬春农田水利基本建设工作会议，研究部署今冬明春农田水利基本建设和农业农村工作。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会上强调，要把农田水利基本建设作为加强农业基础、促进经济平稳较快发展和解决民生问题的基础性工作来抓，紧紧围绕提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和水土资源保护能力，多渠道增加投入，创新体制机制，激发农民和社会的积极性，全面掀起冬春农田水利基本建设的热潮，为保障国家粮食安全、防洪安全、饮水安全和生态安全提供有力支撑。

　　省委副书记、省长郭庚茂致辞，水利部部长陈雷、农业部部长孙政才出席会议并分别就今冬明春农田水利基本建设和农业农村工作作出了安排部署。河南省副省长刘满仓、江苏省副省长黄莉新、山东省副省长贾万志、广东省副省长李容根和国家发改委副主任穆虹、财政部副部长张少春先后在会上发言。

　　回良玉首先对我省的农田水利基本建设和农业农村工作给予了高度评价。他说，河南省不仅仅是我国粮食大省，而且整个三农工作抓得有声有色，很多方面走在了全国的前列。在统筹城乡发展的体制和机制的建设上，在农村的基层组织建设上，在农村的产业化发展、农业科技推广和农产品知名品牌的创建上，在林权制度改革和平原绿化工作中，都进行了成功的探索，并创造了很好的经验。河南省不仅仅农田水利建设抓得很紧，效果很好，形成了一套富有成效的举措和办法，而且河南省的抗灾减灾工作抓得也很实，成效很大，建立了比较完善的工作机制。可以这样说，河南的大好形势是全国大好形势的一个缩影，河南的经济社会加快发展是我国中部崛起的一个印证，河南的粮食生产是我国粮食发展的一个典范，河南的三农工作是我国三农工作的一个亮点，河南的农田水利基本建设是全国农田水利基本建设的一个标杆。在河南召开全国农田水利基本建设现场会，十分必要和有意义，有典型可看，也有真经可取。

　　回良玉指出，今年我国自然灾害种类多、范围广、程度深、危害大，特别是粮食主产区发生了历史罕见的旱灾，对农业生产带来严重影响。在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各有关部门动员和组织广大干部群众，奋力抗灾救灾，千方百计降低灾害影响，千方百计弥补灾害损失，终于在大灾之年创造了农业丰收、农民增收的佳绩，为稳定经济社会发展大局奠定了坚实的基础。但必须看到，目前我国农田水利设施脆弱的问题依然相当严重，水资源供求矛盾日益突出，亟须改变；我国粮食安全的水利基础还不稳固，亟须加强；民生水利建设依然滞后，亟须加快；当前部分地区旱灾严重，亟须应对。必须切实增强责任感和紧迫感，坚持不懈地搞好农田水利基本建设。

　　回良玉强调，加强农田水利基本建设要与土地整理、耕地质量建设结合起来，与农业综合开发、粮棉油高产创建结合起来，与村镇规划建设、生态环境建设结合起来。今冬明春农田水利基本建设，要突出重点任务，把握关键环节。要全力做好抗旱工作，抓紧修复水毁灾毁水利工程，全面完成病险水库除险加固，切实加快农村饮水安全工程建设，积极推进灌区配套与节水改造，大力加强小型农田水利工程建设，认真抓好中小河流和山洪灾害治理，扎实实施农村生态环境建设。要加强组织领导、明确各方责任，落实政策措施、加大资金投入，健全组织方式、引导农民参与，深化水利改革、提升管理水平，搞好宣传发动、营造良好氛围，努力提高农田水利基本建设成效和水平。

　　回良玉要求，当前农业农村各项工作任务非常繁重，各地区、各有关部门要统筹安排，周密部署，确保各项工作扎实推进。一要加强强农惠农政策落实的督促检查，确保各项政策不折不扣落实到基层、兑现到农户。二要认真抓好冬春农业生产，努力扩大冬种面积，加强冬季作物的田间管理。三要继续搞好秋粮收购和农产品市场调控，全面落实国家粮食最低收购价和临时收储政策。四要加大动物疫病监测力度，切实加强重大动物疫病防控。五要落实森林草原防火责任，严防森林草原火灾。六要妥善安排好灾区和贫困地区群众的生产生活。七要及早谋划明年农业农村工作。注意克服在农业连续6年丰收后松劲麻痹思想，进一步采取有力措施，确保明年农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定。

　　郭庚茂在致辞中说，河南是全国重要的农业大省和粮食生产大省，常年粮食产量约占全国粮食总产量的十分之一，油料、肉类、棉花等大宗农产品产量均居全国前列。经过改革开放30年特别是近几年来的快速发展，河南初步走出了一条不以牺牲农业为代价的新型工业化、城镇化道路，在保持粮食生产连续六年增产的同时，成功实现了由传统农业大省向全国重要经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省的历史性转变，踏上了向经济强省和文化强省跨越、加快中原崛起的新征程。

　　郭庚茂说，水利是经济社会发展的重要基础设施和基础产业。作为全国重要的农业大省和粮食生产大省，河南省委、省政府始终高度重视水利工作，坚持兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举的方针，加快推进水利建设，初步形成了兴利除害相结合的水利工程体系，为经济社会发展奠定了较好的基础。尤其在农田水利建设方面，河南坚持不懈地开展“红旗渠精神杯”竞赛活动，已成为统一思想认识、调动各方面积极性、推进农田水利建设的有力抓手，有效地改变了农业生产条件。去冬以来，面对50年一遇的特大旱灾及风灾等严重自然灾害，我省采取了多项措施，紧急筹措应急水利工程建设和抗旱资金28．1亿元，有效提升了农业抗灾防灾能力和农业生产综合能力，为大灾之年再夺粮食丰收发挥了重要作用，也为全省保增长、保态势、保民生、保稳定工作大局提供了有力支撑。全省粮食总产在大灾之年达到1078亿斤，比去年增加5亿斤，在特殊年份为国家粮食安全作出了新的贡献。

　　郭庚茂最后说，全国冬春农田水利基本建设工作会议在河南隆重召开，这是全国水利工作的一件大事，也是对河南工作的关心和支持，为我们学习各地农田水利基本建设方面的经验提供了难得机会。我们一定以这次会议为契机，认真贯彻落实回良玉副总理的重要讲话精神，学习借鉴兄弟省的好做法，进一步抓好农田水利基本建设，努力为保障国家粮食安全作出新的更大贡献。