近年来，黑龙江的粮食播种面积和产量均在快速增加，2009年粮食总产为870亿斤，首次成为第二粮食产量大省。2010年、2011年粮食总产连续突破1000亿斤，2011年黑龙江粮食总产量为1114亿斤，超过河南，成为第一粮食生产大省。但新晋产粮“状元”却一点也高兴不起来。原因是种粮对于当地经济的贡献实际并不大，从某种意义上来讲还成了地方财政包袱。

    据称，黑龙江在“十二五”末的粮食总产有望达到1500亿斤。如果有条件得到国家的支持，黑龙江要达到2000亿斤的产量也是有可能的。但在粮食产量上升的同时，经济效益并未紧随而至。尽管黑龙江粮食总产达全国第一，调往全国各地的粮食有800多亿斤，但是如果加上仓储、运输等，全省粮食种植业的维持需要花费很大的代价，种粮对于经济的贡献实际并不大。

    黑龙江省虽然是资源大省，农业和粮食大省，但是黑龙江省不是经济强省，也不是农业强省。因为黑龙江省的资源优势，农业和粮食优势没有转化为经济优势。现在对河南、黑龙江整个东北来讲，粮食没有成为发展真正的优势，甚至成为一种包袱。

    河南不愿做产粮第一大省，是因为种粮无法致富，反而成为财政的包袱。河南省政府发展研究中心主任、党委书记王永苏指出，河南农民1亩地的年收入仅仅为几百元钱，1年的收入不如打一个月的工。同样，不只是种植粮食，即使种植蔬菜、养鸡养鸭也不行。

    有关专家指出，如果政府没有一个激励性的政策，没有一个政策的导向，粮食总产可能很快就会掉下来。

    尽管目前国家对于稳定粮食增产有补贴，但是每斤粮食给的各种补贴加在一起不到9分钱，现在粮食主产县全国有200个，每年中央财政给每斤粮食奖励的钱也就不到2分钱。国家如何对种粮大省、产粮大区进行利益补偿？粮食政策怎样从“普惠制”向产粮集中区倾斜？这些疑问引发了业界对粮食补贴政策的激辩。

    中国人民大学教授郑风田说，“要把钱补贴给种植者，才能提高种植积极性。”

    中国工程院院士袁隆平也指出。中国应当改变目前的粮食补贴方式。他建议，在保持补贴总额不变的前提下，通过转变补贴方式来提高农民的积极性。

    知名三农学者李昌平也认为，取消粮食补贴政策，把粮食补贴的钱用于提高粮食保护价，这不仅对粮食安全和农民增收有利，而且对提高农民工工资、转变经济结构和增长方式有利，对经济工作的全局有利，且不会增加大的财政负担。

    有消息称，国家下一步要保持粮价在合理的水平，逐步增加对种粮农民的补贴，同时还要健全对粮食主产区的利益补偿机制。