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稳定市场供应保证价格平稳 可适时向市场上推出储备大豆

发布时间:2012-04-16
    当“被约谈”可望而不可即之时,从市场上获得价格相对较低的大豆原料同样“被缺席”。作为最大的大豆生产基地,黑龙江省大豆种植面积和产量都占据全国首位,当地企业却很难享受到地利之便。2011年当地大豆产量540万吨,其中中储粮执行国家收购占据了一半左右。国家储备收购大豆抢占了压榨企业的原料来源,我们是无论如何都抢不过中储粮的,他们有补贴,中储粮执行国家政策,保护豆农的利益,这个无可厚非,但是定向销售的大豆我们也得不到。根据相关政策,中储粮在将大豆收购存储之后,为了稳定市场供应保证价格平稳,可适时向市场上推出储备大豆。而这些大豆只面向特定的几家大型企业,因此被称之为“定向销售”,这在行业内被认为是不能说的“秘密”。

    2011年1月28日第一批国家临时存储食用油和大豆定向销售时,为保证国内粮油供应和价格基本稳定,国家有关部门近日下达国家临时存储菜籽油定向销售出库计划45万吨(2009年产),并明确标明各家企业所获得份额指标。其中:中粮集团有限公司22万吨,益海嘉里集团22万吨,中国中纺集团公司1万吨。与此同时,下达国家临时存储大豆定向销售出库计划33.5万吨(2008年产),其中:九三粮油工业集团14.5万吨,三河汇福粮油集团19万吨。“此次定向销售的国家临时存储粮油由上述指定企业按计划总量及出库期限及时提货,加工成小包装油后均衡投放市场。”事实上,即使是在定向销售的文字表述上,其中的差别细微却显而易见,此次定向销售,通告中明确标示出了定向销售的对象和数量等级等内容。

    4个月之后的5月18日,2011年第二批国家临时存储食用油和大豆定向销售公告中,则要比上次简单得多,相关企业名录和数量被悄然隐去。为保证国内粮油供应和价格基本稳定,国家有关部门近日下达第二批国家政策性食用油和大豆定向销售出库计划228.5万吨,其中:中央储备豆油10万吨、国家临时存储菜籽油6万吨、国家临时存储大豆212.5万吨,此次定向销售的国家临时存储粮油由指定企业按计划总量及出库期限及时提货,加工成小包装油后均衡投放市场。当时益海嘉里获得了130万吨,中粮集团45万吨,汇福粮油13万吨,九三油脂12万吨,中纺粮油11万吨,定向企业与被发改委历次约谈食用油企业基本重合。

    参加拍卖是需要取得资格的,多数企业没有这种资格,讲好的每家多少吨不会变动。定向销售是稳定粮油价格的一种方式,目的就是不让涨价,只能通过这些大企业来完成。大企业承担调控任务,控制价格不涨,会出现亏损,国家临储大豆以较低价格卖给它们,可以弥补企业损失,从而保证市场供应,被认为是“不错”的办法。

    2011年8月,国储再次抛售400万吨储备大豆,价格在3500元每吨左右,定向销售目标同样是益海嘉里、中粮、中纺粮油、九三油脂、汇福集团等企业,其他企业只能“望豆兴叹”。当时市场价格普遍为3800元每吨左右,这就意味着,上述几家企业可获得每吨300元左右的价格差。而整个2011年定向销售的600余万吨大豆,上述企业可以减少收购成本18亿元。事实上,政府与占据市场份额超过8成的5家主要供应商达成限价默契后,大油脂企业不涨价,中小油企也涨不起来,是定向抛售的主要原因所在。

    前年豆油提价然后约谈,价格稳定,然后国家给予定向销售和国储轮换的大豆,但是小企业得不到,另外不敢提价,这样大企业得到了变相的补偿,明显是不公平竞争,为了稳定价格牺牲了我们这些小企业的利益。另一方面,这些定向销售的大豆有些则并没有被相关企业消化,而是换个方式再次进入了大豆市场。定向销售的确可以稳定食用油价格,但是对中小企业是不利的。现在补贴农民是不太现实的,只能补贴企业。

    黑龙江省日加工200吨以上的企业,年加工能力总和在1470万吨,而全部加工量仅为150万吨,90%的产能其实都是在闲置中,而企业开工生产的最低要求是保证10-15天的原料储备。主要是油价偏低、无利可图和原料来源困难的结果。现在价格是5.05元每斤,10100元每吨,没什么利润就是保持不赔。4月13日,哈尔滨市场大豆收购价格为2.07元,相比年前上涨了6分钱,与此同时,决定世界大豆价格的芝加哥期货交易所,一个月内价格上涨了近13%。

    在食用油行业,原料价格高企是本轮涨价的主要因素。国际、国内食用油原料市场价格持续处于高位,特别是2011年底至今年4月初,一级菜籽油原料持续上涨到11200元左右的高价水平,原料上涨幅度超过15%,企业最高每吨亏损800多元。花生价格则近两年持续上涨,2012年春节前后,花生油原料价格由原来的18000元/吨涨至25000元/吨左右,达到历史高位,原料涨幅超过30%。

    在黑龙江大豆主产区的集贤县附近,原有16家大豆压榨企业,现仅有一家勉强开工,而储备原料也仅供一个月产能,在整个黑龙江,停产企业比例达到80%。不单是黑龙江的企业,根据国家粮油信息中心数据显示,国内大豆压榨行业持续11个月亏损,价格与成本的长期倒挂成为公司经营亏损的主要原因。原料缺乏的最主要原因在于,国内农民逐渐放弃了大豆生产,转为玉米等经济价值更高的作物。

    作为国产大豆的主要产区,东北地区这些年来大豆种植面积不断萎缩,农民更愿意种植水稻和玉米。东北大豆的减少,跟它的效益有关系。过去三江平原主要是种植大豆,现在是效益比较好的水稻、玉米种得多。2010年黑龙江省大豆产量为585万吨,比上年减少7万吨,而2011年度大豆总产量542万吨,比上年降低7.5%,递减加速迹象明显。大企业承担调控任务,控制价格不涨,会出现亏损,国家临储大豆以较低价格卖给它们,可以弥补企业损失,从而保证市场供应,被认为是“不错”的办法。



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