继4月10日公布正式接管中国华粮物流集团公司(华粮集团)之后，国资委要求华粮集团尽快理顺内部管理，然后安排中粮或中储粮对华粮进行并购或整合。

    从目前的情况来看，中粮并购华粮的可能性较大，主要是因为华粮集团2006年成立以来连年亏损，负债沉重，财政部和国资委都看好中粮的资金实力，由中粮来出面实施并购，属于商业化运作项目，不需要国家花太多的钱；而中储粮作为政策性央企，参与并购或整合华粮，将主要依靠国家财政。

    早在2008年底，国务院方面就有意让华粮收归国资委旗下，并由国资委安排中粮或中储粮并购华粮。国资委当时面临的难题，一方面是华粮亏损、负债数额较大，另一方面是华粮是由国家发改委、财政部会同国务院国资委、国家粮食局“四部委局”共同管理，尚未按计划完成股份制改造，因此国资委对单独接管华粮并不主动。

    2009年甚至更早，中粮高层就存并购华粮之意，中粮集团总裁于旭波曾对此有过回应称，中粮和中储粮都有意并购华粮集团，但华粮对外的反应是很自信，似乎“并购华粮”只是停留在中粮一厢情愿的层面上，再往后并购华粮就没有了下文。当时有中储粮竞争，中粮的意图未获得国家发改委、财政部等部委支持，近两年中储粮在粮食收储特别是在资金管理中暴露出诸多问题，使得中储粮在争取并购华粮中显得底气不足。

    2010年底开始，华粮和中粮一度曾争取到与中储粮共同参与托市收储粮食的资格，但华粮却没有停止继续亏损、负债的势头。华粮集团财务资料显示，截至2010年末，华粮集团总资产是 220.89亿元，总负债是187.56亿元；集团营业收入是166.46亿元，利润总额、净利润都是负数，两项合起来是-2.09亿元。

    粮食央企中有实力参与竞购华粮的只有中粮和中储粮，从资金等各项实力来说，中粮又略胜一筹。

    对于由谁来重组华粮，目前在几大相关部委中，只有国家发改委还是希望中储粮出面，但由于中储粮暴露出的一系列管理漏洞，使得中储粮在争取并购华粮中更显得有些底气不足。2010年以来，中储粮在粮食收储管理中暴露出诸多矛盾和问题，尤其是中储粮河南分公司发生多起贪污腐败大案，2011年河南周口市原粮库主任席卷巨额粮补资金潜逃国外，更是让财政部、国家粮食局等加大对中储粮在资金管理方面的监控力度。

    目前华粮管理高层也希望由中粮来实施并购华粮，与华粮中低层员工希望加入中储粮，稳当吃紧政策饭不同，虽然加入中粮后业绩考核有风险，但最近几年中粮高层管理队伍的工资和奖金都在节节攀升，相比较中储粮管理层在薪酬上就差了一截。这意味着，中粮一旦并购华粮，华粮高层即便是去做中粮稍低级别的管理领导，也会获得很高的薪酬。