2013年临沂市小麦生产的指导思想是：围绕部、省级小麦高产创建及地膜覆盖技术推广工作，小麦生产以稳定面积为基础，以保护和提高小麦综合生产能力为核心，以优化生产布局和品质结构为主线，以提高单产水平和增加效益为重点，以推广先进实用技术为支撑，大力推进优质小麦产业化经营，确保小麦生产可持续发展。2013年临沂市小麦生产将努力实现三个确保，两个强化。“三个确保”，即确保全市小麦播种面积稳定在360万亩以上，总产9.5亿公斤左右；确保高产创建目标产量（水地500公斤/亩，旱地300公斤/亩）的实现；确保完成地膜覆盖技术推广9万亩；“两个强化”，即强化小麦综合生产能力建设和先进实用技术推广。

   《意见》指出：2013年临沂市小麦生产的工作重点一是严格耕地保护制度。近年来，随着城市化、工业化进程加快，路网建设工程项目增多，小麦主产区耕地面积有减少趋势，因此要保持有效的粮食生产能力，必须实行严格的耕地保护制度，严禁乱占、滥用耕地，保证基本农田总量不减少，小麦播种面积不减少。二是加强农田基本建设。

   2013年全市休闲麦田要在深耕、深松的基础上，根据地形条件，因地制宜，搞好农田基本建设。水地要重点搞好土地平整、渠道防渗、渠系配套等节水配套设施，使水地小麦真正实现节水高产高效。旱地要通过修边垒堰，里砌外垫，深翻改土，达到“三保田”的标准。赶茬麦田要在秋收后集中机械、人力，狠抓耕翻耙耱，力争扩大深耕面积，为小麦高产创造一个良好的生长环境。三是确保肥料投入。要保证小麦增产，充足而合理的施肥技术至关重要。重点是要做到有机无机相结合，氮磷钾肥及微肥做到合理平衡配方施肥。在秸秆还田基础上，增施多施优质农家肥或商品有机肥，提高土壤有机质含量，改善土壤的理化性状；大力推广测土配方施肥技术，水地小麦氮肥要做到70%底施，30%追施（主要用于拔节期）；推广稀土和微肥拌种技术，要根据土壤肥力和产量要求，合理足量施肥，确保高产。四是推广先进集成技术。首先是选用良种。各级农业部门要从当地的自然条件和实际出发，科学规划，合理布局，指导农户实行同一品种的区域化、集中连片规模种植。其次良法配套，要重点抓好旱地小麦地膜覆盖技术、沟播技术、机械化保护性耕作技术、重施底氮技术、冬水前移技术、拔节期增量灌水技术、病虫草害综合防治技术和后期“一喷三防”技术等实用节本增效技术的示范推广。五是搞好小麦高产创建。高产创建是通过在大面积上推广集成技术，把专家小面积的试验产量变为万亩产量，发挥现有品种的增产潜力，提高单产和总产，并辐射带动整体增产。今年临沂市将在更大规模、更大范围、更高层次上深入开展小麦高产创建活动，承担部、省级高产创建项目的县（市、区），要科学规划，制订具体实施方案，搞好试验示范、高产攻关田，早安排、早部署、早落实，扎实开展高产创建活动，促进小麦生产再上新台阶。六是抓好地膜覆盖工作。地膜覆盖技术是目前旱地小麦稳产增产最为有效的一项技术措施。

   2012年临沂市承担了22万亩的小麦地膜覆盖任务，增产效果平均在20%以上。2013年承担项目的县（市、区）要根据当地实际，制订详尽的实施方案，对项目区县、乡、村技术骨干、农机手进行轮训，做好技术指导，确保覆盖质量，起到覆盖效果和辐射带动作用，做好项目建设档案管理及测产验收工作。七是加大培训力度。在小麦生产的关键时期，通过采取定期举办培训班、到田间地头现场指导、电台进行农业科技讲座、科技赶大集等形式开展多层次、多渠道的技术培训，及时指导农民搞好田间生产管理工作，以最快捷的方式将最新的农业科技和信息及时送到农民手中。农技人员要进一步增强服务“三农”的意识，扩大科技覆盖面，提高技术推广的到位率和入户率，把今年小麦生产的各项技术落到实处。八是提高产业化水平。各县（市、区）要落实好良种补贴和种子统供，促进优质小麦基地建设。帮助和鼓励龙头企业发展优质专用小麦订单，为龙头企业提供市场预测信息、技术、资金等服务。注重产销衔接，全面提高产业化水平，确保临沂市小麦生产可持续发展。