12月4日，省政府在南昌县黄马江西省现代生态农业示范园召开了全省农业农村工作座谈会。

　　省委常委、副省长陈达恒主持会议并作重要讲话。省政府副秘书长赵泽华，省农业厅党委书记、厅长毛惠忠等省直有关部门负责同志和各设区市分管市长出席，出席会议的还有：省农业厅副厅长张忠平、马岩波、唐安来，省畜牧兽医局局长黄峰岩等。

　　陈达恒副省长在讲话中指出，今年以来，在党中央、国务院的正确领导下。全省上下按照胡锦涛总书记春节期间视察江西提出的“三保一弘扬”总体要求，全面落实党的十七届三中、四中全会和中央1号文件精神，在基数持续增高、旱灾历史罕见、市场波动较大、危机冲击空前的情况下，农村改革发展稳定继续保持良好的发展态势，主要表现为“六个好于预期”：一是粮食生产比预期要好。预计今年全省粮食总产将达到400亿斤以上，增产近10亿斤，再创历史新高；二是农民收入比预期要好。预计农民收入将超过5000元，增幅达9%，这是自1986年以来，首次连续六年实现较高增幅；三是农民工恢复就业比预期要好。目前全省外出务工农民已达681.3万人，恢复并超过了金融危机前的水平；四是农村改革成效比预期要好。农业集约经营、适度规模经营、现代农业发展步伐加快，农民专业合作社快速发展，林业产权制度配套改革正在全面推开；五是农村民生改善进展比预期要好。新农村建设试点继续有序推进，农村基础设施建设迈上了一个新台阶。农民现在是种田不交税、上学不交费、出门不湿鞋、看病能报销、生产得补贴、生活有低保、养老也放心；六是农村维护稳定比预期要好。强农惠农政策深得民心，农民心气比较顺。年初大量农民工返乡，没有成为原来担心的城乡不稳定因素。

　　陈达恒副省长指出，经过多年的艰苦努力，我省农村发生了显著变化，农业生产取得了巨大进步。总的来看，农业农村发展已经进入了一个新的发展阶段，但“三农”问题仍然错综复杂、积淀较深，新旧矛盾交织、远虑近忧交错、内忧外患交困。特别是国际金融危机没有见底，对农业农村经济发展的不利影响不可低估；全球气候变化难以逆转，对农业稳定发展的不利影响不可低估；城乡二元结构体制没有根本打破，对统筹城乡发展的不利影响不可低估。当前和今后一段时期，必须高度重视六个方面的问题：第一，虽然各地对“三农”工作的认识都在不断提高，但在少数基层干部中仍然存在放松和忽视农业的现象。第二，虽然农民收入连续多年持续增长，但增收的长效机制依然没有建立。第三，虽然国家对农村基础设施建设投入力度不断加大，但农业抵抗自然风险的能力依然十分脆弱。第四，虽然近年来农业产业化的步伐明显加快，但农业生产方式仍然比较粗放。第五，虽然农业科技创新步伐不断加快，但基层农技推广仍然没有摆脱“旧、破、老”的困境。第六，虽然农村金融服务体系不断健全，但农村贷款难的问题仍然比较突出。

　　陈达恒副省长强调，明年“三农”工作任务非常繁重，必须精心谋划，及早安排。根据省委、省政府的总体部署，明年全省农业农村工作总的要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，坚持统筹城乡发展，继续围绕稳粮增收重民生这个现实需要，突出鄱阳湖生态经济区这个战略目标，抓住农村改革这个关键环节，强化农业发展这个战略基础，采取扩大农村内需这个根本举措，抢抓机遇，危中求进，不断巩固农业持续增产、农民持续增收、农村和谐稳定的好势头，力争全年粮食总产稳定在400亿斤以上，农民人均收入增长8%以上，为全省经济社会平稳较快发展提供更加有力的保障。当前和今后一个时期，“三农”工作的重中之重是粮食安全和农民增收，急中之急是农业基础设施建设，难中之难是体制机制创新。明年的工作，要紧紧抓住这个难点，着重从五个方面推进农业农村工作创新：一是要创新“三农”工作综合考评机制，着力解决“一手软、一手硬”的问题；二是要创新农村金融改革机制，着力解决农民贷款难、农村金融服务薄弱的问题；三是要创新农村基础设施管护机制，着力解决重建设、轻管理的问题；四是要创新龙头企业与农民利益联接机制，着力解决农民合法利益流失的问题；五是要创新项目资金整合机制，着力解决财政投入分散、效益不高的问题。

　　陈达恒副省长还就当前的农业农村工作强调，各地各有关部门要统筹安排，周密部署，有力有序地推进各项工作，确保全面完成今年农业农村经济各项目标任务，为明年农业农村经济发展打下坚实的基础。重点要抓好六项工作：第一，要不折不扣落实好各项惠农政策。第二，要保质保量推进水利冬修工作。第三，要全力以赴抓好冬造和冬季森林防火。第五，要毫不松懈做好重大动物疫病防控。第六，要善始善终抓好各项扫尾工作。

　　会上，与会代表先后发言，就各设区市和省直有关各部门的“三农”工作进行了回顾，并就谋划明年发展提出了新打算、新建议。