美国农业部(USDA)上周四分析指出，在新气候变化法案下，控制温室气体排放所得的大量资金将用于植树造林。

　　美农业部首席经济学家乔伊·格劳伯(Joe Glauber)表示：“农业碳补偿的第一步就是要对农田和牧场进行绿化。”

　　从2015到2050年，美国农业碳补偿所得收入的85%将来自植树造林项目。据国会预算办公室估计，到2030年，林业将提供美国90%的农业减补偿量。

　　格劳伯还表示，根据美国环保局(EPA)的测算，林业碳补偿每年将为美国增加高达30亿美元的收入。其中大部分资金来自中西部和中南部各州，有11%来自东北部。(1美元约合6.83元人民币)

　　除了碳补偿带来的经济效益，美国农业收入每年将比先前提高220亿美元，这主要是由农作物和牲畜价格太升引起的。此外，农民控制温室气体排放的举措也会为其带来一些收入。例如，减少对土地的耕作次数，对施肥方法进行改进，改变牲畜饲养手段，以及从肥料中捕获甲烷。

　　但共和党众议员鲍勃-古德莱特(Bob Goodlatte)对此提出了不同意见：“各行业进行碳补偿，将会使所有日用品的成本上升，碳补偿带来的额外收入只会使一小部分人获利。” 例如，最近一项计划在2050年种植5900万英亩林地的项目，意味着牧场和农田的减少，从而大大增加牲畜的饲养成本。根据美国农业部资料显示，该项目将于2015年启动，首先改造800万英亩的牧场，届时每吨碳的基础价格约为13美元，并会随着时间不断上升。(1英亩约合0.4公顷)

　　美国农业委员会(Agriculture Committee)主席科林·彼得森(Collin Peterson)表示，由于研究显示上述计划有些不切实际，因此他们正着手考虑制定新的计划。

　　德克萨斯A&M大学农业经济学家布鲁斯·麦卡尔指出，如果退耕还林计划不能广泛实施，那么市场对于生物燃料和生物发电的需求将上升。已经有研究表明，种植生物能源植物将成为总量控制与交易系统的重要组成部分，且这样做不需将耕地变为森林。

　　农业经济学家德莫特·汉斯(Dermot Hayes)对退耕还林可行性的研究结论与美国环保局相似。他和同事把玉米产区的土地租赁费和退耕还林后的潜在收入进行了对比，发现大多数畜牧业主和农民反对变农田为树林。但是美国中西部农田大部分都是租赁田，土地所有者对此持欢迎态度。

　　经济学家格劳伯警告到，对数十年后的情况进行预测含有很多不确定性，很多因素将改变预测结果。如果庄稼价格足够高，土地所有者将减少退耕还林土地的数量。(朱莉萌)