今年，江苏省苏州市太仓市粮食局实行“定价收购、溢价返还”夏粮收购模式，等外小麦和不合格小麦销售价格若高于收购价格，盈利部分将全部返还给售粮农民。目前已初步达成外销意向，预计将为农民减损增收近500万元。

　　今年，太仓遭遇持续阴雨天气，局部地区赤霉病率和小麦水分较高，不完善粒较多，等外粮比重较大，特别是新《食品安全法》出台后，粮食收购质量卫生指标把控放严，小麦呕吐毒素超标问题较为严重，粮农损失较大。据悉，在今年夏粮收购中，太仓国有粮库收购了1万余吨小麦，其中8200多吨为等外和不合格小麦。

　　“今年受灾，我种的128亩小麦，平均亩产只有450斤左右，严重减产不说，粮食还不合格，每斤粮食的售价只有7毛钱，即便加上每斤1毛钱的价外补贴，也比往年亏4毛多钱一斤。”45岁的沙溪镇庄西村种粮大户柴伟荣坦言，由于天气原因，这一茬小麦的收成几乎成了泡影。

　　就在老柴准备自认倒霉的时候，传来了好消息。太仓市粮食局创新推出“定价收购、溢价返还”模式，在按规定实行价外补贴政策的同时，还将等外和不达标小麦的销售利润，全部返还给售粮农民。太仓市粮食相关负责人告诉记者，国有粮库通过分类整理，将等外和不合格小麦卖给饲料生产企业，“初步预计，每斤小麦售价可

　　以提高3毛钱左右。”

　　除了溢价返还款之外，根据太仓市政策性农业保险，粮农还能拿到每亩136.4元的赔偿，折算下来每斤可以赔到3毛钱左右。“再加上每斤1毛钱的价外补贴，这样算下来，我的小麦卖了1块4毛多一斤呢。”柴伟荣掰开指头和记者算起了账，尽管今年小麦受灾，但各种惠农政策可以给自己带来3万多元的补贴。

　　与老柴这样的种粮大户相比，合作农场更是一系列惠农政策的受益者。璜泾镇雅鹿村党委书记吴惠芳告诉记者，他们村办的雅丰合作农场种植了3000多亩小麦，收成150万斤，但大部分是等外粮，损失较为严重。最近，市里出台的一系列政策，直接给农场带来了80多万
　　元的收益，大大减少了农场的损失。

　　“虽然种粮农户和合作农场遭受了一定损失，但得益于一系列惠农政策，平均测算下来，粮农、农场每卖一斤粮，按照合格、等外、不合格三种不同标准，实际分别可以拿到了1.6元、1.4元和1元以上。”市粮食局相关负责人告诉记者，太仓全市有15万余亩小麦，这次一共将发放近100万元的价外补贴、近500万元的溢价返还款，以及2000多万元的保险理赔。

　　据悉，这些资金预计最迟在秋粮收购前，就能够全部发放到位。更让粮农和农场开心的是，今后，“定价收购、溢价返还”的收购模式将持续推行下去，切实为农民增收。