2009年，省农业厅在省委省政府和省纪委的正确领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观指导反腐倡廉工作，围绕农业稳步发展，农民持续增收和新农村建设的中心工作,强化党风廉政建设责任制落实，确保政令畅通，维护行政纪律，为农业各项工作顺利开展提供有力的纪律保障，较好地完成了各项工作任务。

    切实抓好制度执行推进年活动
 
    进一步完善管理制度，在去年制定的28项制度的基础上，修订完善了《海南省农业厅行政审批暂行管理办法》、《海南省农业厅农业项目管理办法》等管理规章。严格执行《党组议事规则》、《海南省农业厅领导干部个人及其家庭重大事项报告制度》和《领导干部述职述廉制度》等制度，认真抓好民主生活会、述职述廉、民主评议、戒勉谈话等制度的建立和完善。实现了以制度管人、管事、管权。严格执行党内民主集中制，遵循重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”决策程序，完善干部选拔任用的民主推荐、民主评议、任前公示、竞争上岗、轮岗交流等制度，提拔处级干部5人，科级18人，干部轮岗9人，招考3名公务员，均按照规定执行，并征求省纪委派驻第三组的意见。农业厅招录17名动物卫生检查站工作人员，按照有关规定，公开招考、公开面试录用，纪检部门参与督考，体现公开、公平、公正的原则。今年动物疫苗采购和农村沼气炉具设备采购5000多万元均由省政府招标办在省政府审批办公开招标。严格财经纪律，开展“小金库”专项治理。成立厅“小金库”专项治理工作领导小组，制定工作方案，开展自查自纠和“回头看”活动，组织检查组进行重点抽查。厉行节约，切实转变文风会风。贯彻中央和省委厉行节约的文件精神，制定厉行节约七项具体措施，严格控制出国考察，严格控制会议数量和时间，尽可能召开视频会议，节省行政成本。减少公文，发文量比去年同期减少20%。加强公务车管理，将定量供油减少15%。今年上半年会议费、资料印刷费分别比去年同期下降5.3%和24.6%。

    进一步落实好科学发展观学习实践活动整改方案

    通过认真总结学习实践科学发展观活动成果，在新的起点上推动学习实践活动科学发展观活动向纵深发展，今年年底前要落实的40项整改措施，有35项已经完成，5项正在启动，较长时间内解决的18项措施也正在落实。

    抓好民生工程和惠农政策的落实

    为确保我省民生工程和惠农政策任务的全面完成，厅党组把强农惠农政策新增投资项目和各项农业资金补贴项目等作为监督检查的重点，制定实施方案、细化责任，全力抓好落实。同时加强纪检监察和项目部门监管检查的有机结合，采取专项检查和联合督查相结合、日常监管和重点抽查相结合，纠正违规行为和违纪查处相结合等有力措施，强化项目资金监管。一是实行领导责任制和责任追究制。层层签订责任状，一级抓一级、层层抓落实。二是强化政策宣传。充分发挥新闻媒体舆论导向作用，在海南农业信息网上开辟重点农业项目专栏，仅今年上半年就对重点项目实施进展情况进行专题报道32次。三是强化督查。组织督查组深入一线开展督查，通过听取汇报、查看档案、审查账目、访问农户等形式，督查补贴政策执行情况，并公布举报电话，确保补贴政策落实。成立以厅领导为组长的3个督查组，对新增中央投资的农村沼气、动物防疫体系、农产品质检体系等项目进行为期半个月的专项检查督导，确保中央新增项目顺利实施。对重大项目工程、仪器设备的采购招投标，纪检部门都参与监督，加强了依法行政的监督，增强干部履行职责的意识。

    加强政风行风建设

    按照“纠建并举、标本兼治”的方针和“管行业必管行风”的原则，认真贯彻落实省纠风会议精神，积极开展政风行风建设。加强农民负担监督，维护农民权益。根据国务院减轻农民负担联席会议检查组的检查反馈意见，召开减轻农民负担问题整改协调会，布置减轻农民负担整改工作。开展农民负担和农村土地突出问题专项治理，启动农村土地承包信息网建设，开展农村土地承包纠纷仲裁试点和 “三过”问题调研，强化村级财务规范管理，上半年清理干部承包、租赁农村土地1366宗，16万多亩，追回拖欠农民租金76.3万元。为贯彻落实罗省长、陈成副省长关于做好我省减轻农民负担工作的有关批示，牵头组织了由省纠风办、省教育厅、省物价局联合参加的全省农民负担明查暗访检查组，分东线、西线两个组于11月10日至13日对定安、陵水、万宁、保亭、三亚、临高、儋州、白沙、东方、乐东等10个市县农民负担情况进行了明查暗访。履行质量监管职能，确保农产品质量安全。今年3月，我厅组织召开全省农产品质量安全监管暨农资打假工作视频会议，成立了专项整治暨执法年活动工作领导小组，由肖杰厅长任组长，部署农产品质量安全专项整治工作。抽检瓜果菜27767个样品，合格率97.1%，开展“三聚氰胺”专项监控行动，共抽检生鲜乳11批次，合格率100%；开展动物兽药残留监控，抽检鸡肝等40批次，合格率100%；加强生猪“瘦肉精”监测，共抽取饲料和猪尿样品45个，检测合格率100%；有效保障全省农产品质量安全，维护农民利益和市场经营秩序。规范农资市场监管，确保农资质量安全。按照农业部和海南省委省政府的统一工作部署，切实把农资打假专项治理行动作为农产品质量执法年活动的重要内容，加大打击力度，规范监管行为。一是开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。在儋州市举办“放心农资下乡进村宣传周”活动启动仪式，宣传周活动期间，出动执法和科技人员1214人次，发放宣传资料31.6万份，宣传光盘2046张，张挂标语横幅2046条，举办现场咨询培训72场次，接待咨询群众8.56万人次，展销农资产品672台（件），价值93.41万元。二是开展联合打假行动。3月我厅与省质监局联合开展“农资打假下乡”活动，共检查农资经销企业200多家，监督抽查样品110个，查封涉嫌假冒伪劣肥料产品33吨，提供技术咨询2万多人次。三是举行全省百家农药厂店经销“放心农药”承诺书签订仪式，倡议全省农药厂店不经营伪劣农药，强化行业自律行为。四是规范农药等农资市场监管。共出动执法人员10216人次，检查生产经营企业6533家，涉及金额28.6万元，挽回经济损失79万元，案查处79起，结案79起。五是加强农资质量检测，强化监督抽查。加大对重点产品、重点区域、重点监控单位的抽检力度，及时公布检测结果，依法处理不合格产品和违规企业。全省共抽检185批次饲料样品，检测合格率96%；自配料中监测违禁药品和非法添加物110批次，合格率为100%；抽检兽药样品31个，合格率64.5%；抽检肥料产品56个，合格率74.2%；抽检农药标签1034个，合格率80.56%；抽检农药产品110批次，合格率94.54%。

    加强纪检干部队伍建设，发挥职能作用

    根据党风廉政建设需要及纪检监察工作要求，在厅机关各处室、厅属各单位设立1名副处级以上纪检员，负责党风廉政建设日常工作。厅纪检组在厅党组的指导下，充分发挥组织、协调、服务职能作用，认真做好我厅系统2009年“制度推进执行年”、“科学发展观读书”、“加强党性修养、养成良好作风”等项活动，做好“小金库”清理、厉行节约措施的贯彻落实及群众来信来访处理工作，积极配合省纪委监察厅派驻第三纪检监察组做好案件的调查处理工作。不断加强纪检干部党性修养和作风建设，使我厅纪检监察工作更好地保证、促进中央和省委重大决策部署的落实。