为解决农产品卖难、农业产业化龙头企业向农村产业链条延伸等问题，银川市鼓励农产品加工营销企业通过建立原料基地、发展订单农业等方式，与农民建立起利益联结机制，并让企业党组织与所在村党组织开展联合共建，以实现村企双赢，引导农民向城镇转移。

　　近日出台的《银川市开展村企互动的实施办法》中规定：银川市将在农村自建生产原料基地，以鼓励农业产业化龙头企业与村、合作社、农户通过土地流转、签订订单、开发和承包村集体荒地、租赁农民土地等形式，开展“产加销”合作，并鼓励农产品加工型龙头企业将无污染的农产品初加工和深加工环节向农村转移。同时，建立“党建联动”模式，鼓励企业党组织与村党组织通过开展技术指导、技术培训、企业负责人到村兼职等形式开展互动。

　　《办法》还提出：要对互动企业在农村实施的生产经营项目实行优先立项、优先安排建设用地、优先安排扶持资金等优惠政策；企业在互动村投资建设教育、文体等公益性社会事业项目，建设过程中发生的各类行政规费予以免收，其公益性投资或捐款部分，可按有关规定在税前列支。