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一个传统农业大县的转型路径

发布时间:2010-02-27

从石家庄到行唐县班车所行驶的那条路,已经看不出多少公路的痕迹,窄窄的路面上到处是起伏的坑洼。班车经常临时在歪斜的路肩上停车上下乘客,还要不断躲闪迎面开来的重型卡车,真的是险象横生。一切都跟一年半前相差不远。

行唐县城的街道,除了一串串挂起来的红灯笼增加了一些过年气氛外,看起来还是那么老旧,沿街建筑大多是低矮的两层楼,唯有县委大楼内部有些简单的粉刷和装饰。

作为华北平原上一个传统的农业大县,跟石家庄地区其他县城相比,行唐的经济发展显然是较为落后的。

奶业曾经是,现在仍然是行唐所倚重的产业。2008年奶业产值达到10.08亿元,占农业总产值的比重达到34.5%,为全县第一大主导产业。在行唐县官员看来,县里已经形成了比较完备的奶牛养殖、乳品加工、鲜奶运输、饲料生产、奶牛交易、技术服务、机械制造“一条龙”的乳业产业体系。

“全国牛奶生产强县”的荣誉称号,“国家奶牛养殖标准示范园”的落户,并不能让行唐县在国际资本已经渗透多时的中国乳制品行业中取得多少话语权。而要支撑起全县经济发展的脊梁,奶业显然又有些力不从心。

在中国正在飞速实现工业化的这个时代,在离繁华的京津地区不过数百公里的华北平原上,类似行唐县这样仍以农业、畜牧业为主的传统农业大县不在少数,即使没有突如其来的三鹿事件的冲击,它们也会日益意识到自身经济地位的尴尬,也面临着产业发展路径的重新选择。

同属石家庄地区的藁城市,2009年地方财政收入达到40多亿元,在石家庄所辖17个县市中首屈一指。它所凭借的,就是较为完善的工业经济体系,省级石家庄经济技术开发区、石家庄循环经济化工示范基地以及藁城新区,吸引了众多大企业入驻,形成高度聚集的机械制造、化工、板材、轻纺、医药、禽蛋产销和农产品加工等七大主导产业。

区内其他较为发达的县市,大多也是依靠各类大型工业资本进驻,以及当地民营企业的蓬勃发展。

记者注意到,“县域经济就是项目经济”、“抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展”之类的理念,已经陆续出现在行唐县政府的文件和官员的言谈中。

2009年,行唐全县固定资产投资规模100万元以上的续建和新开工重点项目82个,其中投资规模1亿元以上的项目7个,总投资28.3亿元,其中华牧产业化基地、台湾明旺乳业、迈尔斯通二期和玉晶玻璃4个,列入河北省重点发展项目。

不过,在这片肥沃平坦的土地上,既要保持农业、畜牧业的优势,承担粮食主产区的角色,又希望通过引进外来资本,培育地方工业企业,跟上先进地区的步伐,显然并不是一件易事。

同时,相邻县市各类民营中小企业尤其是污染严重的化工、印染、皮革等行业的无序发展,导致自然环境遭到破坏,可持续发展态势受阻的现象,也将是考验行唐官员的新难题。



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