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宁夏粮改活了市场旺了企业喜了农民

发布时间:2006-02-09

从“垄断”到“放开”,2004年,宁夏粮食购销市场化改革悄然提速,粮食彻底退出计划经济“堡垒”,具备一定准入条件的民营企业、个体户也可从事粮食经营;粮食流通市场全面放开,对种粮农民实行粮食生产直补……
     为长远计,为当前谋。两年来,我区以购销市场化为取向的粮食流通体制改革就像新一轮“冲击波”,使农民的传统观念,沿袭已久的种植结构受到挑战。面对风云变幻的粮食购销市场化之路和广阔的市场舞台,宁夏已成功地运用国有粮食购销企业主渠道这只有形的手和市场这只“无形之手”,来重新配置自己的优势资源。
     粮改进程中,为实现国家利益、农民利益和企业利益“三兼顾”,我区粮食部门转变思想观念、工作作风、经营方式,充分发挥国有粮食企业主渠道作用,积极参与市场竞争,增强服务意识,采取下乡设点走村串户等方式,常年、常时、敞开收购农民余粮;适时出台粮食收购建议价格,并依托自治区粮食储备体系进行托市调控,合理引导市场粮价,努力开拓粮食市场,以销促购,提高经营效益,促进粮食收购;积极支持鼓励多种所有制经济主体,参与粮食市场流通。
     粮食部门创新粮食产业化经营思路,以订单代替定购,通过与农民签订粮食订单,引导和指导农民优化种植结构,种上了“放心粮、增收粮”,企业也从中获得稳定可靠的“效益粮”。从2004年至2005年,全区累计签订粮食购销合同23164份、6亿公斤,收购量占农民出售粮食的70%以上,订单收购粮食的履约率达71%,为整个粮价的回升创造了有利条件。2005年,我区国有粮食企业小麦收购价格达到每公斤1.78元,比上年同期增长14%,比国内主产区每公斤收购价格高出0.34元。
     为了使粮改的步伐迈得更加稳健,根据自治区党委和政府关于建立精干高效、统一管理的自治区粮食流通管理体制的要求,从有利于粮食宏观调控,确保粮食安全的大局出发,我区狠抓了垂直管理的粮食行政管理体系的建立,完善储备粮管理体系,构建符合大流通大市场需要的粮食购销市场体系。其中粮食行政垂直管理体制改革,在全国是第一家。
     盘点粮改两年间我区粮食收购市场、价格全面放开所取得的成绩,农业丰收已不仅仅是传统意义上的五谷丰登、六畜兴旺,而是喜了农家,活了市场,推动了粮食企业机制转换。来自统计部门的数字显示:2004年,全区国有粮食企业收购各类粮食4.85亿公斤,销售各类粮食4.1亿公斤,收购价格比上年同期增长33%。2005年,全区共收购各类粮食11亿多公斤,其中国有粮食企业收购各类粮食8.3亿公斤,比上年同期增长71%;全区共销售各类粮食10.2亿公斤,其中,国有粮食企业销售5.2亿公斤,比上年同期增长27%。两年间,通过粮食收购累计增加农民收入2亿多元。此外,多年来困扰国有粮食企业的“老人、老粮、老账”问题得到彻底解决。全区粮油加工企业年生产能力22.43亿公斤,涌现出塞北雪面粉、西夏贡米、兴唐贡米等知名粮食品牌20多种,城乡居民餐桌上的主食越来越丰富。



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