一、领导重视，分工明确，责任落实 　　

        为确保粮食监督检查工作顺利进行，厦门市粮食局专门下发了《关于开展粮食流通监督检查行政执法活动的通知》，指导此次监督检查工作的开展，局主要领导亲自过问，分管领导具体抓。考虑到粮食监督检查工作政策性强，涉及面广，为便于各项检查工作的顺利开展，检查组组成成员除厦门市粮食局监督检查处、调控处人员外，还抽调了监察、质检和下属两个分局相关人员共同参加大检查，并对检查组成员进行了专题培训。 　　

        此次粮食流通监督检查行政执法的重点：一是粮食质量安全的检查，主要检查粮食经营者有否建立并执行粮食进出库质量检验制度和有否建立粮食质量检验档案，并对粮食加工企业库存的原粮质量进行抽样检查；二是粮油供应质量的卫生检查，主要抽检大米、面粉、食用植物油、粮食复制品有否符合国家粮食质量卫生标准；三是执行《粮食流通统计制度》情况检查，检查粮食经营者有否执行国家粮食流通统计制度，有否建立粮食经营台账。同时，继续跟踪了解“放心粮油”和“放心粮油企业”粮油质量保障情况。 　　

        根据检查重点，在全市共抽查了13家粮食企业，涵盖了国有粮食收储、民营粮食加工、军供粮站、个体粮店等粮食经营企业；现场抽取原粮、大米、面粉、食用植物油、粮食复制品等19份样品；并按规定填写了相关监督检查记录。 　　

        二、检查情况反映 　　

        从检查结果看，厦门市大多数粮食经营企业能自觉贯彻执行《粮食流通管理条例》，依法经营，注重粮食质量；建立了较为完整的粮食进出库质量检验制度和粮食质量检验档案；经营台账规范，上报统计准时、准确；全市粮食市场秩序较好。在检查中未发现明显违反《粮食流通管理条例》和《粮食流通统计制度》情况，对个别企业执行相关制度不够规范的问题，检查组当场予以指导、帮助，并要求企业进行整改。 　　

      （一）粮食质量安全意识有较大幅度的提高，质量安全有保障。就粮食质量安全情况来看，厦门市粮食质量安全是有保障的，这得益于粮食行政管理部门的高度重视和常抓不懈以及开展经常性的学习培训，多数企业重视源头的把关，严格把好原粮进货质量关，尤其是市、区各粮食收储公司，军粮供应站点及所属粮库，粮食质量管理体系均建立健全。检查中，监督检查小组认真核查各种进仓凭据和每批次粮食进仓前的质量检测报告，发现都能做到帐实相符，真凭实据。市粮食收储公司实行进货质检三道关，即原粮到站入库必须经过调运站、粮食仓库、粮食质监站三道检验关口；库存粮食质量实行仓库一周一查、库站一月一查、公司一季一查制度。各库区主任和保管员对粮食质量安全都极为重视，严格按照保管要求操作和管理，储存的粮食质量安全可靠。 　　

      （二）《粮食流通统计制度》的执行情况基本达到要求。从检查情况看，国有地方储备粮承储企业和军粮供应企业都能严格遵守《粮食流通管理条例》和《国家粮食流通统计制度》，都有配备能适应任务需要、工作岗位比较固定的高素质的统计人员，并有指定的统计负责人，统计人员都有持证上岗并定期更新专业统计知识和不断提高计算机应用水平；统计基础工作扎实，进出仓单据、货物报损等原始记录和凭证装订整齐，据此建立的统计台帐也清楚明了，对每一笔粮食的购进及来源地、销售及流向和库存等数据都能如实加以记录，做到帐、卡记录数据与实物相符，统计帐和会计帐基本相符；没有发现虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的行为和其他统计违法行为。各储备粮承储单位也都能切实有效地使用储备粮油管理信息系统和统计应用软件，信息化管理水平已经相当完善。 　　

      （三）“放心粮油”质量体系建设进一步得到加强，粮油供应质量有保证。此次检查，厦门市粮食局结合季度市场粮油质量抽样检验检测及黄金周市场粮油供应安全的检查，着重检查军粮供应店（点）、骨干粮店和厦门市一些较大的批发经营企业，现场随机抽取12家单位19份米、面、油、粮食制品，经理化指标和卫生指标检测检验，百分百合格。“放心粮油”品牌得到广大消费者的青睐和认可。 　　

        在本次监督检查行政执法活动中，有以下三个问题应引起各地重视：一是个别民营粮食加工企业对粮食质量安全意识较为欠缺，认为粮食放开后，只要买得到粮食又卖得出去，能赚钱就行。因此，在粮食交易活动中沿用以往的做法，没有向对方索取质量凭证，即没有原粮到货的质量检验单据；委托外地大米加工企业加工成品粮，也缺乏质量检测凭证，仅凭义气、关系和交情。若发生粮食质量上的纠纷，难有确凿的凭证依据予于解决。二是非国有粮食经营、加工企业的粮食流通统计基础较为薄弱，统计制度执行参差不齐。三是地处城乡结合部的粮食批发经营企业，对采购进店的包装成品粮把关不严，忽略了产品包装的规范要求。