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国务院明确要求扶持国内大豆产业发展

发布时间:2014-02-11

   2月10日,国务院办公厅印发了 《中国食物与营养发展纲要(2014-2020年)》(以下简称《纲要》),明确要求扶持国内大豆产业发展。

  我国粮食产量去年实现十连增,根据国家统计局数据,2013年中国粮食总产量达到60193.5万吨,同比增长2.1%。

  在粮食产量基本满足供需平衡后,中国开始逐渐将重点转向食物的品质和质量安全,特别是食物的营养。《纲要》指出,我国食物生产还不能适应营养需求,居民营养不足与过剩并存,营养与健康知识缺乏,必须引起高度重视。要以现代营养理念引导食物合理消费,逐步形成以营养需求为导向的现代食物产业体系,促进生产、消费、营养、健康协调发展。

  《纲要》提出了粮食安全的总体规划,到2020年,全国粮食产量稳定在5.5亿吨以上,全国人均全年口粮消费135公斤。在具体的食物消费量上除了口粮外,食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产品18公斤、蔬菜140公斤、水果60公斤。提出“控制食用油和盐的消费量。”

  《纲要》表示,在提高粮食等重要农产品综合生产能力时,要大力发展畜牧业,提高牛肉、羊肉、禽肉供给比重。同时保障水产品供应。广辟食物资源,因地制宜发展杂粮、木本粮油等生产。大力发展农产品储藏、保鲜等产地初加工。

  值得注意的是,《纲要》还提出“传承以植物性食物为主、动物性食物为辅的优良膳食传统”,保护具有地域特色的膳食方式,创新繁荣中华饮食文化,合理汲取国外膳食结构的优点,全面提升膳食营养科技支撑水平。”

  几千年来,中华民族形成了以谷物、豆类为主,进食足量蔬菜,以动物性食物作为补充,兼食水果的传统膳食结构。

  不过,由于肉食文化的兴起,中国人的膳食结构渐渐发生改变,尤其是洋快餐的盛行,渐渐影响了一代人的饮食习惯。在饮食结构出现变化时,又会影响到国内粮食结构的变化,比如因为对肉类需求的增加,中国大量种植和进口玉米满足畜牧业的需求。

  当前,粮食安全依然是以粮食产量为纲,主要作为油料的大豆的地位下降。在东北粮食主产区,有地方官员过多地强调粮食的产量,使得政策导向上偏向于种植玉米,因为同等面积的玉米产量高于大豆产量,农民也乐于选择前者。

   大豆含油脂20%以上,蛋白质40%以上,其本身的营养价值远高于小麦、水稻、玉米。但我们现在沿用的是温饱年代形成的粮食安全理念,盲目追求产量忽视质量,把大豆和玉米等作物比产量,所以导致大豆被看做低产作物加以抛弃。

  随着我国食品结构发生变化,直接食用粮食的比例不断下降,蛋白质、油脂加工产品逐渐增多的情况下,大豆的优势将重新被挖掘出来。大豆蛋白含量达40%以上,比动物肉类一点不差。遗憾的是现在进口了大量转基因大豆,对国产大豆带来很大的冲击。

  2013年,我国进口了6338万吨的大豆,同比增加8.6%,进口量创历史新高,中国已成为全球头号大豆购买国。与此同时,中国大豆主产区黑龙江省大豆面积已从2005年最高峰的6323万亩下降到2013年的3105万亩,在8年间减少了一半,而且面积仍在下滑。

  此次,《纲要》也明确,要充分发挥我国传统大豆资源优势,加强大豆种质资源研究和新品种培育,扶持国内大豆产业发展,强化大豆生产与精深加工的科学研究,实施传统大豆制品的工艺改造,开发新型大豆食品,推进大豆制品规模化生产。



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