邓州市人民政府办公室关于做好2018年食品安全指标超标小麦收购处置工作的通知

　　各乡镇人民政府、街区办事处，市政府有关部门：

　　今年小麦收获期间，我市部分乡镇遭受连续阴雨天气，小麦质量受到影响，部分小麦不符合食品安全指标。为切实保护种粮农民利益，维护粮食食品安全，落实粮食安全市（县）长责任制，根据《中华人民共和国食品安全法》、《粮食质量安全监管办法》（国家发改委令第42号）和《河南省人民政府办公厅关于做好2018年食品安全指标超标小麦收购处置工作的通知》（豫政办明电〔2018〕70号）等有关规定和通知精神，经市政府同意，现将做好今年超标小麦收购处置工作有关事宜通知如下：

　　一、超标小麦的界定及收购、处置时间和区域

　　本通知所指超标小麦，是指在2018年夏粮收购期间，按国家标准（GB1351）检测真菌毒素（必检指标）含量超过国家食品安全标准限量要求的小麦。

　　组织收购超标小麦的时间为本通知下发之日起至9月30日，执行区域为我市存在超标小麦的乡镇。超标小麦处置工作原则上在2019年3月31日前完成。

　　二、超标小麦收购、处置原则

　　超标小麦按照粮食安全市（县）长责任制和食品安全政府负责制要求组织收购处置，坚持“政府主导、市场运作、定点收购、定向销售、全程监管”的原则。切实履行超标小麦收购处置的属地管理职责，加强组织领导，明确超标小麦收购、储存、处置、监管等环节的责任和部门职责，及时掌握超标小麦的数量、分布等情况，切实做好超标小麦收购处置工作。

　　三、超标小麦收购方式

　　在市政府的组织下，由市粮食、财政和农发行按照“企业自愿、自主申报、自担风险”的原则，依据有关标准，选定河南邓州六和饲料有限公司、邓州市牧原养殖有限公司2家饲料加工企业为收购主体，按照随行就市的原则，及时开展超标小麦市场化收购。定点收购处置企业选定后报所在省辖市粮食局、财政局和农发行审核，并报省粮食局、财政厅和农发行备案。

　　四、超标小麦处置要求

　　超标小麦由定点收购处置企业按照《饲料卫生标准》（GB13078-2017）等规定处置：经检验符合饲料用粮标准的，按照饲料用粮或非食用工业用粮处置；经检验符合工业用粮标准的，按照非食用工业用粮处置。

　　五、财政补助和信贷支持

　　（一）省财政将结合县级财政超标小麦收购处置费用支出情况，给予一定补助；市政府结合实际，对超标小麦定点收购处置企业给予一定的财政补贴。具体补贴标准为每吨40元。

　　（二）超标小麦收购资金由农发行通过发放贷款提供。贷款执行人民银行同期同档次基准利率，采取信用贷款方式，严格实行封闭运行管理。财政补助资金优先归还农发行贷款本息。

　　六、工作职责及保障措施

　　（一）超标小麦定点收购处置企业必须严格执行各项规定，对收购超标小麦的数量真实、质价相符、资金安全、规范处置负主体责任。凡发现虚报冒领、改变用途、进入口粮市场等违法违规行为的，由市政府将其列入“黑名单”，并依法依规追究企业主要负责人和相关责任人的责任。

　　（二）建立超标小麦收购处置属地监管责任制。市粮食部门负责超标小麦收购处置的全程监管，建立严格的可追溯制度和责任追究制度。市食品药品监管、农业、畜牧部门要切实履行对食品和饲料的监管职责。

　　（三）加强督促指导。市有关部门要按照职责分工，适时组织开展抽查。

　　（四）加强舆论引导。要切实做好收购政策宣传和舆情监测工作，坚持正确的舆论导向，主动回应社会关切，妥善应对突发事件和敏感问题舆情。

　　2018年7月27日印发