夏粮占我国全年粮食产量近30%，夏粮收购直接影响广大种粮农民对全年粮食生产、收入等的预期。年初以来，国内自然灾害增多，粮食生产面临的困难局面多年未见。

     首先，小麦价格呈高位运行态势，受政策托市及供求关系等因素影响，小麦市场价格同比上升。5月份以来，全国小麦市场均价0.96元—1.00元/ 斤，同比增加0.05—0.08元/斤。展望后市，该负责人认为，一方面天气变化较为异常、其它粮食品种价格上涨以及通胀预期增强等因素，都强化了小麦价格上涨的“语境”；另一方面，保供应稳价格防通胀等政策性因素又将控制粮价暴涨暴跌，两相博弈，小麦未来价格走势尚难把握。

     其次，市场多元化收购和农民惜售将同时存在。按照《2010年小麦最低收购价执行预案》，在政策性收购中，除中储粮公司直属库外，中粮集团及华粮集团所属公司也首次入围；在市场化收购中，大型龙头加工企业、地方粮食贸易企业、外资企业等，都表现出较为强烈的收购意愿。目前各收购主体加快在主产区布点收购的步伐。因此，今年粮食收购经营主体多元化的趋势越来越明显。

        最近几年，小麦价格在收购过程中不断上涨，很多农民由于前期售粮集中而失去获利机会；同时，由于多元主体参与收购，当前粮食收购市场竞争加剧，两方面因素叠加，都将加强农户看涨惜售的心态。

      近几年，小麦年产量通常在2300亿斤左右，农发行支持收购的商品量在1100亿斤左右，其中按照最低收购价进行的政策性收购在500亿—850亿斤之间浮动。今年，国家公布的三等白麦最低收购价为0.90元/斤，同比提高0.03元/斤，仍明显低于当前小麦市场价格。理性看待这一差距，该负责人说，虽然今年最低收购价执行预案的启动不再需要履行审批手续，而是在规定时间内由各收储库点自动挂牌启动收购，但最低收购价能否主导收购目前还有很大的不确定性，业内人士普遍认为，小麦商业性收购份额将增加。

     鉴于此，农发行将今年夏粮收购的原则确定为“多收粮、收好粮、防风险”，在贷款投放额度不降低，粮油收购数量不减少的同时，确保信贷风险不增加。首先要确保政策性粮油收购信贷资金及时足额供应，不出现农民“卖粮难”。对于市场经营性收购，农发行将根据贷款客户实际情况，因企制宜，采取有效信贷支持策略。在操作中，将严格把握贷款条件、贷款发放节奏，按照收购进度支付贷款，并加强贷后管理。

     为防止出现企业非理性收购，农发行将加强与部门和地区间沟通衔接，充分发挥信贷的杠杆作用，引导企业理性收购，服务于国家维护粮油市场稳定的宏观调控政策。对于盲目抬级抬价抢购粮源、囤积居奇赌后市的企业坚决不发放贷款。

     据主产省（区、市）农发行测算，今年小麦收购量约1189亿斤，油菜籽收购量约102亿斤，需收购资金约1331亿元，其中需农发行贷款1215亿元。目前，主产省农发行已备足约150亿元的收购铺底信贷资金，满足企业启动收购的资金需要。