杭州市人多地少，粮食生产资源紧缺，三分之二以上的粮食供给依靠外地调入。杭州市政府有关负责人表示，一旦粮食主产区调运发生困难，该市的粮食供给会面临沉重压力。为进一步增强粮食生产能力，切实保障粮食安全，杭州市政府提出，今后五年中每年新增粮食生产功能区１０万亩。

      近年来，粮食生产与其他农业产业比较效益的差距呈逐年加大趋势，稳定粮食生产困难增多、压力加大。而杭州市的粮食生产组织化、规模化、现代化、商品化水平较低，限制了粮食生产转型升级。该负责人说，开展粮食生产功能区的建设，巩固和保护一批粮食生产的核心产区势在必行。　

      杭州市政府在１０日公布的通知中指出，“十二五”期间，全市每年新建成粮食生产功能区面积１０万亩，到２０１４年使粮食生产功能区面积达到５２万亩，并确保已建成功能区面积不减少、质量有提升，其中以土地流转为主要形式实现的规模经营面积达到５０％。杭州市政府决定将粮食生产和功能区建设列入市政府对各有关区、县（市）综合考核和新农村建设考核内容，对保护不力的功能区将追究当地政府和相关人员的责任。“十二五”期间，杭州市财政每年将安排不少于１５００万元的专项资金用于粮食生产功能区的建设与保护。