“政策好”是我国粮食生产实现八连增的关键。但是，许多代表反映，目前粮价上涨跑不过农资价格上涨，种粮的利润空间越来越小，现有农业支持政策力度还不够，政策效果也不像原来那么明显，难以继续保护和调动农民种粮积极性。

    进入新世纪以来，中央先后出台实施了粮食最低收购价、临时收储、粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等一系列支持农业的政策措施，基本形成了以价格支持为基础、以直接补贴为主体的农业支持政策框架体系，为这些年保持粮食生产稳定发展、促进农民持续增收发挥重要而关键的作用。

    但是，近年来，一些政策措施的效果出现边际效应递减趋势，个别政策在实际执行过程中，改变了政策设计初衷，由过去支持提高农民种粮积极性、鼓励粮食生产，转变为单纯的农民收入支持措施，政策效能趋于弱化。还有的政策在实施操作上也有较大完善的空间，目前已出现粮食市场政策化趋向逐步增强等问题。

    目前的农业支持政策措施经过8－9年的实施，确实到了需要进一步调整完善的阶段。否则，很难在新形势下保护调动农民种粮积极性，保持粮食生产稳定发展。特别是，要根据农业发展的新形势和新要求，抓紧创新政策机制，进一步增强政策的针对性、指向性和有效性，探索提高农民种粮积极性，增强农产品供给保障能力的新思路、新方式和新举措。