网易财经11月19日讯 第四届中国（国际）水务高峰论坛今日在北京举行。会上，国家发改委价格司农产品和水资源价格处万劲松处长表示，目前水价改革在农业水方面还存在三方面矛盾；他还透露了国务院已经明确的水价改革的三方面推进重点。

农业水价改革的三个矛盾

万劲松说，我国是水资源费严重缺乏的国家，农业用水量占全社会用水量的60%以上，节水重点是农业，但是目前农业用水价格改革也存在以下三方面的矛盾。

矛盾之一在于农业用水价格偏低与农业水价上调空间有限的矛盾，许多以农业供水为主的工程直管单位长期亏损运行，水利工程和渠系得不到正常的维护，现在灌溉面积下降，工程效益衰减。而农业比较效益偏低，从农业生产来说，比较效益还是偏低的，农民承受能力比较低，农业水价调整空间有限。

其次，水利工程取水价普遍较低，很多灌区取水水价很低，但实际上农民交的水费并不低，因为长期亏损运行，水利工程严重老化失修，输水损失大，灌溉效率很低。

再次，政策性亏损与财政补偿机制不到位的矛盾，农业水利基础设施是保证国家粮食安全的重要基础，具有一定的社会公益性，按理说应该由财政全额补偿，但是很多地方财政对水利工程补偿额明显偏低，即使很低的补偿额，也很难及时足额到位。

水价改革的三方面重点

“国务院已经明确了，水价改革基本目标是建立充分体现我国水资源紧缺状况以节水和合理配置水资源、提高用水效率、促进水资源可持续利用为核心的水价机制。”万劲松说。

劲松表示，从水资源费和水利工程供水价格改革来说，应该从以下三方面重点推进：合理制订水资源费的征收标准，尤其是地下水的水资费标准；推进农业用水综合改革；研究以工补农的政策措施。