2012年年初，由国家发改委牵头，国家粮食局负责起草的《粮食法》向社会公开征求意见，至今已过去一年有余，但法案迟迟尚未出台。

　　《粮食法》发布征求意见稿时期，众多专家均表示，该法案只是把现行的粮食行政法规和一些粮食调控与管理的做法进行了法律条文的固定，而有意地规避了诸如转基因管理、外资进入和农业补贴方式等很多敏感问题。

   然而由于国内近期粮食行业“故事”太多，《粮食法》的立法进程或因粮食事件的频发而加速，年内出台的可能性较大。

   无论是关于粮食的储备和经营还是农业部批准的转基因，《粮食法》征求意见稿中均有明确规定。比如，其第十二条特别提出，转基因粮食种子的科研、试验、生产、销售、进出口应当符合国家有关规定。任何单位和个人不得擅自在主要粮食品种上应用转基因技术。

　　我国虽属产粮大国，但一直没有针对粮食领域的法律法规，《粮食法》实属首部，在这样一个大法里涉及转基因也是首次。

　　业内有人士则表示，能在国家大法中体现此类内容实属不易，法案一旦实施，对以进口转基因大豆为主的企业将会产生一定影响。

　　即便按照《粮食法》征求意见稿中的条款来看，农业部的此次行为也并未与之相悖，因为转基因的任何管理本来就不能乱，都是要经过严格审批的，为此国家专门颁布实施了《农业转基因生物安全管理条例》。针对一个技术单独立法，足以说明国家对这项技术的严格管理。

　　《农业转基因生物安全管理条例》早于2001年5月9日就已在国务院第38次常务会议上通过，2001年5月23日公布并施行。