农业综合开发项目工程建设规模大、资金多、建设时间长，很多建设内容是"撒在水里"和"埋在土里"的隐蔽工程。在实施农业综合开发项目资金审计时，由于项目建设过程时间长、隐蔽工程记录不健全，对于农业综合开发项目是否按照设计要求进行施工、隐蔽工程量如何确认，缺少必要的证据，给审计实施工作带来一定的难度。为此，建议农业综合开发主管部门加强对农业综合开发项目的全程监管，严格监督建设单位按照设计要求组织施工，对农业综合开发建设内容实施跟踪监督并做好隐蔽工程施工记录，确保农业综合开发项目建设内容严格按照设计要求组织实施。(贾宁景 斌)