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四川省广元市政府提出做好当前粮食工作四要求

发布时间:2005-06-16

在广元市粮食经济分析会上,广元人民政府张兴德副市长就抓好当前粮食工作提出四点要求:
     一是抓好小春粮油收购,促进农民增产增收。去年以来,党中央、国务院出台了包括减免农税、种粮直补等一系列促进农民增收政策,调动了农民种粮积极性。但是,农民增产增收除了好的政策环境外,还必须要有一个好的市场环境,只有营造一个好的市场环境,才能将农民产出来的东西变成增收现实。今年,广元市小春粮油播种面积扩大,长势良好,预计小麦增产约为5.7%,总产量达到31.6万吨。全市粮食企业务必须要把扩大收购,掌握粮源作为当前粮食工作的主要任务来抓。要遵循市场规律,按照“购得进,销得出,有效益”的原则,合理制定收购价格,做到依质论价,不压价,不抬价;要变季节收购为常年收购,采取上门收购、预约收购、订单收购、委托个体户收购等多种方式多渠道收购粮食,满足农民售粮和企业掌握粮源的需要。
     二是推进粮食产业化经营,做大做强粮食产业。粮食产业化经营是适应入世和粮食市场化改革新形势的迫切需要;是适应农业和粮食种植结构调整,增加农民收入的迫切需要;是提高产品质量,提高市场竞争能力的迫切需要;是振兴粮食加工业,发展粮食产业经济的迫切需要。抓住了粮食产业化经营这个重点,就抓住了粮食产业经济发展的关键。深化粮食产业化经营要不断创新发展模式,推行“龙头企业+配送中心+连锁服务店”,实现配送中心通过连锁店对三农物质和粮食加工企业生产的成品粮油及附产物联购分销,对粮食或农村土特产品分购联销;推行“专业粮油公司+粮食购销企业+农户”,发展优质专用粮食,提高种粮比较效益;推广“龙头企业+粮食经济协会+基地+农户”的经验,降低农民种粮成本,提高粮食企业“订单粮食”履约率。销区粮食企业要大胆走“销区粮食企业+涉农新产业+农户”发展道路,跳出粮食求发展,千方百计培育新的粮食经济增长点。
     三是加强粮食市场监管,搞好粮食行政执法工作。粮食行政执法工作是《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门的一项重要职责,各级粮食行政主管部门要适应市场化改革后工作职能的转变,要从过去管企业、管微观、管具体转移到对粮食行业的指导、协调、监督和服务上来,逐步建立起粮食市场准入、市场预警、粮油统计、地方储备、行情监测、质量监督等粮食行政执法系统。要加强粮食执法机构和执法队伍建设,做到机构、人员、经费三落实。要加强对粮食行政执法人员的培训,使粮食行政执法人员在粮食行政执法工作中做到持证上岗,亮证执法,文明执法,在工作中做到程序合法,证据充分,定性准确、适用法规适当,处罚适当,文书规范、手续完备。
     四是搞好粮食财务清理审计,彻底卸下企业历史包袱。作好粮食财务挂帐审计工作,有利于国有粮食企业公平参与市场竞争,有利于推动粮改进一步深入。全市粮食财务挂帐现场审计工作已经结束,各级政府要在充分听取粮食、审计、财政、农发行等相关部门意见的基础上,按照依据充分,落实责任的原则,合理界定粮食企业的政策性债务和经营性债务,能实事求是地处理好此次财务挂帐工作,以利企业甩掉历史包袱,理性面对粮改,轻装走向市场。



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